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——数字倒逼(生产力 成本)
前任国际奥委会主席罗格2013年1月29日抵达南京考察青奥会筹备情况时指出,对于这样的大会是有相应的环境指标的,如果空气当中的某些污染物超标,会真的影响到年轻人的身体健康,奥委会将安排赛事延期举行。第二届夏季青年奥运会将于2014年8月16日到28日在南京举办,从罗格的弦外之音中不难听出,他显然对南京的空气状况有些看法,而南京市政府旋即开始了一系列治理空气污染和水环境污染的措施,从侧面也印证了这一点。如果没有罗格的“倒逼”,南京市政府可能不会立马对环境污染进行治理。
社会公众是一个不容忽视的群体,对项目的真相具有知情权,并可参与到项目的决策中来;2013年11月14日,环保部制定并颁布了《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》,于2014年1月1日起生效,该《指南》要求,各级环境保护主管部门在受理建设项目环境影响报告书、表后向社会公开环境影响报告书、表全本等内容,征求公众意见。由此可见,评价的公开公正越来越受到社会公众的关注与重视,在这样的大背景下进行评价工作,更要求评价单位对评价工作负责。
高生产力是一个企业生存、发展的前提保障,众望咨询存在的唯一理由——满怀激情的致力于促成客户的成功;作为众望的一名报告编制人员,生产力则是衡量其自身价值的标杆。对于报告编制,除报告编制的量外,报告编制的质及其成本控制对于生产力提高同样重要。
如何提高生产力,个人觉得可从报告的质、量以及成本控制几个方面着手,通过详细分解目标任务,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,提高报告质、量以及成本控制,最大限度提高生产力;以“数字倒逼 强力管理 阳光透明 简单有效”为指导方针,以高生产力对事件负责,让业主明理,创造客户。
- 按时——与时间赛跑
一个报告从接任务单到最后取得批复,中间的环节多而杂,但一环扣一环,必须一步一步走到位;如何按时拿出报告,需要对各个环节的时间实行严格控制,接任务单后3天看现场,按任务单规定时限送审,评审后5天出报批本……各环节完成时间与相应考核制度捆绑,实行数字倒逼,与时间赛跑。
项目进展如何,是否存在问题,存在什么问题,需向业主直接沟通、汇报。尤其遇到问题需要解决时,需第一时间与公司协调部如实汇报情况,讨论初步解决方案后,最短时间内向业主反馈,包括问题的内容、依据及合理解决问题的建议。以并联项目为例,项目组长应担任汇报反馈的职责,项目组员应积极配合进行问题汇报,在协调部的指导下共同寻求最快捷、有效的解决方式。积极推动项目,避免项目停滞不动。
报告送审、报批时,会遇到项目款项未到位而影响送审、报批时间的情况,这其实是沟通不足造成的缺陷。报告编制人应清楚合同中项目送审及报批时进度款、尾款的付款要求,送审、报批前应及时向合同签订人、协调部、财务部及业主汇报,并催促相应款项落实到位。
- 保质——以真相评判
众望咨询秉承“责任、规范、诚信、真相”的科学发展理念,坚持走“阳光、正气、奉献、和谐”的健康成长之路,持之以恒地“把厚德的事做成、做好”、“满怀激情的促成客户的成功”,“为政府把关、替百姓说话、让业主明理”。
“真者,精诚之至也。不精不诚,不能动人”,语出《庄子·渔父》;告诉我们本真才是精诚的极致,不能做到至诚就无法感动人。做人如此,身为一家专门从事技术咨询的第三方机构,肩负社会责任,更应如此;若本真是精诚的极致,那么真相就是众望的灵魂。循真相者,众望所归!真相是评价工作的根本,是“并联评价”的保障,是评价工作不断升华的基础,是评价报告质量的评判依据,这里的真相即为:报告的内容与实际拟建设内容一致,与项目周边外环境关系一致,符合法律法规、标准规范要求。
要保证报告的真实性,需要过硬的技术支撑、完善严格的过程质量控制、评价的公开公正,还需要报告编制人具有相应的责任、规范、敬畏等素质。
以下以实际工作中的具体案例为出发点进行简要论述:
案例1:
以某建设项目安全验收评价为例,此项目相对大多建设项目而言,其建设内容相对简单,验收报告编制难度相对不大;然而由于项目的特殊性,评价人员可能对设备到场情况、运行情况、乃至于设备本身的一些基本信息无法获取,或者获取有一定难度。首先会导致报告编制的项目基本概况与项目建设内容的符合性得不到保证,以至于项目试运行情况描述、危险有害因素辨识以及后续安全对策措施的提出出现偏差或者漏项,使报告内容与项目内容不符。其次,项目编制人在专业上若不够坚持,在建设方单方面作出承诺,而本人未确定项目实际进展(设备安全情况、试运行情况)的情况下,即完成对项目安全验收评价报告的编制;这样的报告首先违背了项目的真相,即虚假报告。其后果影响项目正常验收,也影响众望的社会公信力。
虚的对立面即为真,正所谓“耳听为虚,眼见为实”。在真相面前,众望人用自己的眼睛去判断。不管项目的大小、难易、近距离或者远距离,众望人对项目进行评价之前,首要工作是亲自确认现场,确保项目真实性,确保评价报告脚踏实地。
案例2:
以某食用酒精厂技改项目为例,该项目拟建一食用酒精成品罐,经过现场勘查,发现该成品罐拟建地点与国道间距不满足《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)第十八条距离要求。这一问题确认后,立即与业主一起至当地安监局进行汇报沟通,并以函的形式向业主与安监局出具情况说明,目前该项目拟建成品罐已重新选址,新选址符合《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)及相关法律法规要求。上述问题,在项目未建设时,即向业主反映真实问题,对存在的问题不忽略、不逃避,寻求正确有效地解决方式,是对项目本身及周边社会的保护,同时,也使项目验收时能顺利通过,为建设方避免不必要的损失,促成客户的成功。
作为众望人,要懂得不畏“真相”。项目的实际情况,要在符合相关的法律法规前提下,才能称之为真相。危险化学品储罐与国道距离不符合《公路安全保护条例》(中华人民共和国国务院令第593号)规定、项目平面布置不满足《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)距离要求等,必须在实际工作中向业主提出整改,并在报告中如实反应整改情况及整改结果,整改后必须符合相关法律法规要求。评价工作中要敬畏真相,可以说循真相是解决问题的最佳途径,同时也体现众望对项目的评价工作所怀的责任感。
- 成本——最小化控制
提高生产力,成本必须控制到最小化。
出现场的次数及人次应严格控制,这就要求我们出现场前准备工作必须做足,熟悉平面布置图、项目可研等,需要业主提供的资料一次统计完整,不清楚或存在的问题逐条罗列等,出现场时严格按公司制度合理支配差旅费,与项目无关人员不予同行。
报告编制、送审、报批等环节中,资料、报告打印较多,这部分费用从公司角度控制较难,需要报告编制人主动积极进行成本预算及控制。能用电子资料的不用纸质版本,评审会时核实领导、专家、业主及公司人员人数,经验计算到场人数,确定报告打印份数,避免报告打印过多导致浪费。环评、水保报告编制过程中,水保措施布置图、公路项目路线走向图等A0、A1彩色附图较多,打印成本高,报告编制中应尽量衡量此类附图的必要性。
此外,在整个项目进行过程中的诸多小细节上也可进行成本控制,找领导、专家、业主咨询、签字,能电话沟通则不用专程到访,能坐公交则不坐的士,能乘大巴则不开专车。
综上,政府主管部门、业主单位、社会公众对评价工作要求的愈来愈关注、愈来愈严格化,促使评价机构对评价工作的管理更为严格、细化,高生产力是企业生存、发展的前提保障,是衡量评价人员自身价值的标杆。通过众望严格的考核制度,进行详细分解目标任务,以目标倒逼进度、时间倒逼程序、任务倒逼责任人等方式,强化督促检查,促使部门及工作人员围绕目标任务,充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,提高报告的质、量以及成本控制,最大限度提高生产力。以“数字倒逼 强力管理 阳光透明 简单有效”为指导方针,以高生产力对事件负责,让业主明理,创造客户。
并联评价一部 童霏